生命至上 預(yù)防優(yōu)先
——我省出臺工傷預(yù)防五年行動計劃實施方案
近日，我省出臺了《山西省工傷預(yù)防五年行動計劃（2021－2025年）實施方案》（以下簡稱《實施方案》），進(jìn)一步完善“預(yù)防、康復(fù)、補償”三位一體的工傷保險制度體系，把工傷預(yù)防作為工傷保險優(yōu)先事項，切實提升工傷預(yù)防意識和能力，促進(jìn)勞動者實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，為我省“十四五”轉(zhuǎn)型出雛形和高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好安全保障。
《實施方案》明確了三個工作目標(biāo)：一是工傷事故發(fā)生率明顯下降。危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、機(jī)械制造等六大重點行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生起數(shù)和傷亡人數(shù)5年均降低20%。二是塵肺病等職業(yè)病發(fā)生率持續(xù)下降。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等四大涉塵行業(yè)接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例持續(xù)下降。三是加強工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)力度。重點行業(yè)及涉塵行業(yè)用人單位的重點崗位人員工傷預(yù)防培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。
《實施方案》明確了八項工作任務(wù)：
——樹立“一個理念”。即牢固樹立預(yù)防優(yōu)先的工作理念，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把各類安全生產(chǎn)隱患、工傷事故苗頭化解在源頭和萌芽狀態(tài)。
——健全“兩個機(jī)制”。即建立健全工傷預(yù)防聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和工傷保險費率浮動機(jī)制。人社部門牽頭與應(yīng)急、衛(wèi)健、工會和行業(yè)主管部門建立聯(lián)席會議制度，督促用人單位認(rèn)真落實工傷預(yù)防主體責(zé)任；充分發(fā)揮工傷保險浮動費率的激勵和約束作用，促進(jìn)用人單位主動做好工傷預(yù)防，努力降低工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生率。
——開展“兩個行動”。即開展工傷預(yù)防主題宣傳行動和“互聯(lián)網(wǎng)+工傷預(yù)防”行動。針對全省工傷預(yù)防重點行業(yè)和領(lǐng)域，每年確定一個宣傳主題、組織一次集中宣傳活動；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在工傷預(yù)防中的作用，一體化推進(jìn)工傷預(yù)防信息共享、在線培訓(xùn)、考核評估。
——實施“兩項工程”。即實施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程和工傷預(yù)防專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)工程。2025年底前實現(xiàn)重點崗位人員工傷預(yù)防培訓(xùn)全覆蓋；建立工傷預(yù)防專家?guī)?，?fù)責(zé)工傷預(yù)防立項評審、宣傳培訓(xùn)、問題診斷、措施制定、評估驗收等相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作。
——建立“一個基地”。即省本級和各設(shè)區(qū)的市依托大中型企業(yè)，分別建立一個工傷預(yù)防警示教育基地，組織現(xiàn)場教學(xué)，增強培訓(xùn)效果。
《實施方案》還明確了部門職責(zé)，并圍繞安全生產(chǎn)事故發(fā)生率和新發(fā)生塵肺病報告比例持續(xù)下降總目標(biāo)，對各市和行業(yè)主管部門每年要做的重點工作進(jìn)行了逐年分解。
