色伦一区二区三区日本|xx日本一区二区在线|亚洲国产精品午夜伦不卡|无码丰满少妇2在线观看|毛片久久久前爬式一级黄片|亚洲韩国欧美一区二区三区|精品人妻丝袜久久久久九色|亚洲AV成人一区二区电影在线

降低社保費率與提高保障水平不矛盾

萬保人力資源   2016-04-12   瀏覽量:1135

分享到:

按照“十三五”規(guī)劃綱要相關要求,近期已有12個以上省級行政區(qū)出臺文件下調(diào)社會保險費率。適度降低社保費率對企業(yè)經(jīng)營利好效應顯而易見,譬如僅上海一地,預計2016年全年就可減輕企業(yè)負擔約135億元,因此現(xiàn)下留存的疑問,主要集中在參保人員的總體待遇水平會否因此受到影響?這個疑問在中國社保歷史欠賬較為嚴重的大背景下,應當承認并非盡屬杞人憂天。

降低社保費率與提高保障水平不矛盾

那么降低社保費率究竟會否拉低保障水平呢?綜合多種因素判斷,這兩者之間并無必然相關性。正在推行的適度降低社保費率,與中國長期致力的不斷提高保障水平并不矛盾。

首先,中國的政府財力足以為社保賬戶平穩(wěn)運行提供保障。這一點不僅體現(xiàn)在窄口徑的公共預算規(guī)模持續(xù)擴張,2016年全國一般公共預算支出高達18萬億元以上,而且在此之外,中國各級政府還掌握著總價值高達80萬億元以上的國有資產(chǎn),故此相比之下,因社保費率下調(diào)而可能導致的社保賬戶“減收”,不會對民生財政導向產(chǎn)生實質(zhì)性影響。

其次,因社保費率下調(diào)而導致的當期“減收”,很可能引致下一期社保賬戶更多“增收”。這主要是因為過高的繳費率實則會抑制經(jīng)濟成長,譬如以養(yǎng)老保險為例,有研究表明,企業(yè)繳費率每提高1個百分點,員工工資就會被“擠出”0.6個百分點,同時更糟糕的是,企業(yè)雇傭人數(shù)將會因此減少0.8個百分點,其中尤其是在人均工資處于最低20%區(qū)間的企業(yè),雇傭人數(shù)更是將大幅減少2.9個百分點,因此這說明,通過適度降低社保費率,可以有效提振企業(yè)活力與居民消費,社保覆蓋面與繳費基數(shù)都將因此顯著提升。

最后,中國的社保體系改進空間很大,由效率提升而帶來的改革紅利將極為可觀。譬如仍以養(yǎng)老保險為例,目前可見、可行的改進方案就包括:其一,進一步提高統(tǒng)籌層級。此舉可預期的改革紅利一是便于參保人在不同地區(qū)實現(xiàn)繳費對接轉(zhuǎn)移,從而提高參保人繳費積極性;二是便于將結(jié)余較多地區(qū)的資金,調(diào)節(jié)到結(jié)余較少甚至收不抵支的地區(qū),從而提高資金使用效率。

其二,進一步做實繳費基數(shù)。此前中國養(yǎng)老體系存在的怪圈是,名義費率過高誘導企業(yè)/員工做低繳費基數(shù),而這,反過來又會迫使政府規(guī)定更高的名義費率,最后導致的結(jié)果就是,目前實際繳費基數(shù)大致僅為就業(yè)人員平均工資的65%,全國職工基本養(yǎng)老保險實際繳費率平均僅為遠低于名義費率的17.7%,由此可見,僅做實繳費基數(shù)一項,就可為養(yǎng)老賬戶增收50%以上。

其三,加快推進養(yǎng)老保險從“統(tǒng)賬結(jié)合”向個人名義賬戶制轉(zhuǎn)軌。這項改革雖然相比前兩項改革難度更大,但是通過“多繳多得、少繳少得”這一最樸素理念落實到位,可以立竿見影地鼓勵參保熱情,提高繳費水平。

所以說降低社保費率是一步好棋。這步好棋不僅不會降低保障水平,而且還會因為倒逼改革加速,給民眾更多實實在在的改革紅利。

您還可能喜歡的新聞

?

在線報名

求職登記

移動端報名