8月1日起，一批新的法律法規(guī)將實施。今年年初國家發(fā)改委和銀監(jiān)會發(fā)布商行服務費新規(guī)，規(guī)定銀行于8月1日起免收13項服務費，其中備受關注的養(yǎng)老金異地取現(xiàn)手續(xù)費也將部分免去。此外，人身險保單從8月起將實現(xiàn)投保前查詢真?zhèn)?，銀行結售匯業(yè)務“簡政放權”系列措施將實行，上海自貿區(qū)條例也將于8月1日開始實施；跨境貿易電子商務進出境貨物與物品將被監(jiān)管。
養(yǎng)老金異地取現(xiàn)手續(xù)費等13項銀行服務費將免收
2014年2月14日， 國家發(fā)展改革委、中國銀監(jiān)會今日聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)商業(yè)銀行服務政府指導價政府定價目錄的通知》(發(fā)改價格〔2014〕268號)，公布了商業(yè)銀行服務實行政府指導價、政府定價的目錄，降低和調整了部分收費標準，規(guī)定了部分免費服務項目。通知中的規(guī)定自2014年8月1日起執(zhí)行。
通知明確，商業(yè)銀行為銀行客戶提供的基礎金融服務實行政府指導價、政府定價管理，包括部分轉賬匯款、現(xiàn)金匯款、取現(xiàn)和票據(jù)等服務項目，具體收費項目和標準按《商業(yè)銀行服務政府指導價政府定價目錄》執(zhí)行。
其中，通知規(guī)定，商業(yè)銀行免收社會保險經(jīng)辦機構和本行簽約開立的個人基本養(yǎng)老金(含退休金)賬戶，每月前2筆且每筆不超過2500元(含2500元)的本行異地(含本行柜臺和ATM)取現(xiàn)手續(xù)費。人力資源和社會保障部已經(jīng)于7月27日發(fā)布相關消息稱，從8月1日起，離退休人員個人基本養(yǎng)老金異地取現(xiàn)手續(xù)費將部分免去。
此外，通知還要求，對于銀行客戶賬戶中(不含信用卡)沒有享受免收賬戶管理費(含小額賬戶管理費)和年費的，商業(yè)銀行應根據(jù)客戶申請，為其提供一個免收賬戶管理費(含小額賬戶管理費)和年費的賬戶(不含信用卡、貴賓賬戶)。
通知強調，商業(yè)銀行為銀行客戶提供賬戶變動短信提醒服務并收費的，應事先通過網(wǎng)點或電子渠道等與銀行客戶簽約；未與銀行客戶簽約的，不得收費。
銀行結售匯業(yè)務“簡政放權”8月1日起施行
為適應結售匯業(yè)務發(fā)展和外匯管理職能轉變，央行6月27日發(fā)布《銀行辦理結售匯業(yè)務管理辦法》(中國人民銀行令〔2014〕2號發(fā)布，下稱《管理辦法》)，自2014年8月1日起施行。原《暫行辦法》同時廢止。
據(jù)悉，該辦法的執(zhí)行將增加一部分原本不具有結售匯資格的金融機構，但不影響銀行已經(jīng)取得的結售匯業(yè)務資格。央行稱，人民銀行和外匯局將根據(jù)《管理辦法》進一步細化銀行結售匯業(yè)務管理的相關事項。
8月1日執(zhí)行的《管理辦法》主要修訂內容包括：一是將結售匯業(yè)務區(qū)分為即期結售匯業(yè)務和人民幣與外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務，分別制定管理規(guī)范；二是降低銀行結售匯業(yè)務市場準入條件，簡化市場準入管理；三是轉變銀行結售匯頭寸管理方式，賦予銀行更大的自主權，以充分發(fā)揮市場主體在外匯業(yè)務發(fā)展中的主觀能動性；四是取消部分行政許可和資格要求，實現(xiàn)以事前審批為重向以事后監(jiān)管為重的轉變；五是根據(jù)外匯實踐發(fā)展，修訂部分罰則內容。
人身險保單8月1日起將實現(xiàn)投保前查詢真?zhèn)?/strong>
2013年12月30日，保監(jiān)會就此前發(fā)布的《中國保監(jiān)會關于開展人身保險條款編碼工作的通知》(以下簡稱“通知”)下發(fā)了答記者問。保監(jiān)會表示，自2014年8月1日起，各人身保險公司使用的保險條款將印刷條款編碼，消費者可以對條款信息進行查詢驗證，屆時，中國保險行業(yè)協(xié)會人身保險產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫將建設完成，并將提供保險條款信息實現(xiàn)查詢功能。
事實上，對于人身險保單真?zhèn)蔚牟樵?a class="keylink" target="_blank">工作，早在2009年起上海、北京等地區(qū)的保險業(yè)協(xié)會已經(jīng)建設了人身險綜合信息平臺建設，可通過該平臺驗證保單信息，但消費者只能投保后輸入保單號和個人信息才可驗證。而按照保監(jiān)會新規(guī)，自8月1日之后，投資者在投保人身險之前即可核實自己所要投保的保單是否真實，避免了投保虛假保單。
據(jù)了解，對人身保險條款進行編碼的具體工作中，保監(jiān)會首先對保險條款編制與印刷提出要求，明確條款編碼由文字碼和二維碼共同組成，條款編碼應印刷至條款首頁。
此外，保監(jiān)會還對查詢工作提出指示，要求中國保險業(yè)協(xié)會增設條款查詢平臺，方便消費者通過掃描二維碼查詢保單信息。
上海自貿區(qū)條例8月1日起施行
2014年7月25日上午，上海市十四屆人大常委會第十四次會議表決通過《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)條例》，該條例將于2014年8月1日起正式施行。
《條例》定位為綜合性立法，集實施性法規(guī)、自主性法規(guī)、創(chuàng)制性法規(guī)的性質于一身，堪稱自貿試驗區(qū)建設的“基本法”?！稐l例》共9章57條，從管理體制、投資開放、貿易便利、金融服務、稅收管理，到綜合監(jiān)管、法治環(huán)境等方面，對推進自貿試驗區(qū)建設進行了全面的規(guī)范。
條例在總則中明確規(guī)定，自貿試驗區(qū)建設要堅持“自主改革”的指導思想，努力聚焦制度創(chuàng)新的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，積極運用現(xiàn)行法律制度和政策資源，改革妨礙制度創(chuàng)新的體制、機制，不斷激發(fā)制度創(chuàng)新的主動性、積極性。條例在總則中特別規(guī)定，凡是法律、法規(guī)、規(guī)章未禁止的事項，鼓勵公民、法人和其他組織在自貿試驗區(qū)開展改革創(chuàng)新，這充分體現(xiàn)了對公民法人而言“法無禁止皆可為”的法治精神。
《條例》明確自貿試驗區(qū)根據(jù)國家要求，實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。《條例》明確自貿試驗區(qū)建立企業(yè)準入單一窗口工作機制，企業(yè)只需按照規(guī)定提供一個表格，通過一個窗口提交申請材料，實現(xiàn)外商投資項目核準(備案)、企業(yè)設立和變更審批(備案)等行政事務一門式的辦理。
為了推動貿易發(fā)展，《條例》明確規(guī)定，要在自貿試驗區(qū)建立與國際貿易等業(yè)務發(fā)展需求相適應的監(jiān)管模式，按照“一線放開、二線安全高效管住、區(qū)內流轉自由”的原則，積極開展海關和檢驗檢疫監(jiān)管等方面制度的創(chuàng)新。為推動貿易發(fā)展，《條例》規(guī)定在試驗區(qū)建設“國際貿易單一窗口”。
《條例》規(guī)定了五大金融創(chuàng)新關鍵點。創(chuàng)新有利于風險管理的賬戶體系；促進投融資匯兌便利；人民幣跨境使用；推動利率市場化體系建設；建立與自貿試驗區(qū)發(fā)展需求相適應的外匯管理體制。所有的這些金融改革措施，都是在風險可控的前提下進行。
《條例》規(guī)定了六項事中事后綜合監(jiān)管的主要制度?！稐l例》對國際通行的“一公平四保護”進行了專門規(guī)定，即維護公平競爭、加強投資者權益保護、加強勞動者權益保護、加強環(huán)境保護、加強知識產(chǎn)權保護等。
跨境貿易電子商務進出境貨物與物品將被監(jiān)管
7月23日，海關總署發(fā)布關于《關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監(jiān)管事宜的公告》。公告對電子商務進出境貨物、物品監(jiān)管問題提出了監(jiān)管要求。
公告要求，電子商務企業(yè)或個人通過經(jīng)海關認可并且與海關聯(lián)網(wǎng)的電子商務交易平臺實現(xiàn)跨境交易進出境貨物、物品的，按照公告接受海關監(jiān)管。
公告提出，存放電子商務進出境貨物、物品的海關監(jiān)管場所的經(jīng)營人，應向海關辦理開展電子商務業(yè)務的備案手續(xù)，并接受海關監(jiān)管。未辦理備案手續(xù)的，不得開展電子商務業(yè)務。
公告要求，電子商務企業(yè)或個人、支付企業(yè)、海關監(jiān)管場所經(jīng)營人、物流企業(yè)等，應按照規(guī)定通過電子商務通關服務平臺適時向電子商務通關管理平臺傳送交易、支付、倉儲和物流等數(shù)據(jù)。
此外，公告對企業(yè)注冊登記及備案管理相關事宜、電子商務進出境貨物、物品通關管理等提出了要求。
