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報告稱國企高管犯罪多與貪腐有關

萬保人力資源   2013-01-16   瀏覽量:800

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楊琨,中國農(nóng)業(yè)銀行原副行長;陶禮明,中國郵政儲蓄銀行原行長;魯向東,中國移動集團原副總;郝建秀,山西建峰集團原董事長……剛剛過去的2012年,這些曾經(jīng)顯赫的企業(yè)家的命運發(fā)生重大變化。

《2012年度中國企業(yè)家犯罪案例報告》,清晰地勾勒出我國企業(yè)家犯罪形勢曲線圖:犯罪數(shù)量在2011年度202件的基礎上增長為2012年的306件,增長幅度為51.5%;涉案金額超過萬億元。該報告由西北政法大學刑事法律研究中心特邀研究員、律師王榮利歷時一年調(diào)查并撰寫。這是王榮利連續(xù)五年對中國企業(yè)家犯罪案例進行分析研究。

國企高管犯事多和貪腐有關

王榮利介紹,2012年度被媒體報道的我國國企高管案例共計107例,除兩例外逃或通緝外,其余105例分別處于立案、偵查、起訴或?qū)徟须A段,或者結案交付監(jiān)獄執(zhí)行。2011年度我國國企高管犯罪涉嫌犯罪88例,2012年增幅為21.6%.

在107例案件中,至少24例是兩人以上共同犯罪,共涉及犯罪嫌疑人150位,平均每案6.25人。山東煙臺銀行原董事長莊永輝一案涉及的嫌疑人最多,為38人。

初步查明年齡的45位國企高管,2012年平均年齡53.27歲,其中年齡最大的為上海公欣工程建設監(jiān)理中心有限公司原總經(jīng)理吳小莉,72歲;最小的為福建廈門國有貿(mào)易公司原總經(jīng)理陳某,36歲。

報告顯示,在63例進入公訴或?qū)徟须A段已經(jīng)確定罪名的國企高管中,共觸犯109個(次)罪名,平均每案觸犯1.73個罪名,其中最多的觸犯5個罪名。罪名以受賄罪、貪污罪、挪用公款罪為主。

“可見,國企高管犯罪多和貪腐有關?!蓖鯓s利說。

63例均涉及經(jīng)濟犯罪,涉案金額高達32.4億元,平均每案涉案金額達到5144萬元,其中54例存在貪污、受賄、職務侵占、私分國有資產(chǎn)等貪腐行為,這些罪名涉及的貪腐總額達13.7億元,平均每案貪腐金額高達2500多萬元。在已判決的38例中,貪腐總額為11.7億元,平均每案達3100萬元。

“107例中有19例為銀行業(yè)人員,而其他行業(yè)最多五六例,足見銀行業(yè)國企高管犯罪呈多發(fā)態(tài)勢?!蓖鯓s利稱這一現(xiàn)象值得警惕。

據(jù)介紹,銀行業(yè)人員在2012年作出一審判決的有3例:中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行海南省儋州市支行原行長劉影挪用公款7900萬元案,北京農(nóng)村商業(yè)銀行商務中心區(qū)支行原行長田軍非國家工作人員受賄并違法發(fā)放貸款案,廣發(fā)銀行珠海分行原行長屈建國貪污、受賄案,這些案件平均每案涉案金額約2億元。

2012年銀行業(yè)涉嫌犯罪落馬的高管有中國農(nóng)業(yè)銀行原副行長楊琨、中國郵政儲蓄銀行原行長陶禮明、煙臺銀行原董事長莊永輝等。特別值得關注的是,陜西建設銀行西安市分行和建國路支行涉嫌轉(zhuǎn)讓金融機構經(jīng)營許可證被以單位犯罪立案。

“企業(yè)家犯罪受到法律懲處,是他們咎由自取的結果?!蓖鯓s利介紹,就量刑而言,國企高管犯罪的有41例一審或二審宣判,判處死刑的1人,為被稱為“黃金大盜”的內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司原董事長宋文代,他貪污6000多萬元、挪用公款2000多萬元。

詐騙是民企老板倒下的主因

王榮利告訴記者,2012年度媒體報道涉嫌刑事犯罪的民營企業(yè)家有199例,兩例屬于不起訴或刑滿出獄,另有22例屬于“跑路”或“失蹤”,其余175例進入司法程序。199例中,能夠查明年齡的民營企業(yè)家有73例,2012年平均年齡約為43.1歲,其中年齡最大的是被執(zhí)行死刑的張家界“殺人董事長”陳大坤,他因公司經(jīng)營產(chǎn)生糾紛而故意殺人,2012年60歲;年齡最小的是寧夏寧鹽石油化工有限公司等多家公司原法定代表人孫國明,2012年才28歲,早在2008年9月就因涉嫌合同詐騙罪被刑拘。

在已確定犯罪罪名的83例民營企業(yè)家犯罪案件中,共觸犯254個(次)罪名,平均每例觸犯3個罪名,其中最多的觸犯20個罪名。83例中有17例“涉黑”,明確罪名數(shù)目的有15件共154個罪名,平均每件10.27個罪名。其他案例則以各類詐騙犯罪為主,共有29例。

“國企高管犯罪涉貪腐,民企老板犯罪多詐騙。”王榮利說這是企業(yè)家犯罪的鮮明特點。

報告顯示,175例案例中,涉案金額超億元的至少有53例,總金額達到驚人的10694億元。最大的是大唐潼金公司原副主席郭建軍“地下炒金案”,非法交易額達8000億元。如果去掉兩例“地下炒金案”涉案8300億元、浙江潤銀投資管理有限公司900億元倒票案、海南地下錢莊劉越涉案727億元,其他49例涉嫌犯罪金額767億余元,平均每案涉案金額15.66億元。

另外,還有集資詐騙、非法吸收公眾存款、組織、領導傳銷活動等案件,幾乎每案涉案金額都在上億元甚至幾十億元。15例非法集資案平均每案7.2億元,30例非法吸收公眾存款案平均每案7.1億元,13例組織、領導傳銷活動案平均每案15.3億元。19例“跑路”民營企業(yè)家中14例有明確的涉案金額或欠債金額,共計162.2億元,平均每案超過11億元。

“這些案件涉案金額都是天文數(shù)字,觸目驚心,令普通老百姓難以想象?!蓖鯓s利說。

據(jù)介紹,在一審、二審、再審等不同程序中作出判決的54例案例中,判處死刑的有8例,其中4例系“涉黑”犯罪,他們是云南瀘西縣煤礦主鄭春云、江西新余市恒發(fā)貿(mào)易有限公司老板李軍民、山東青島全濠實業(yè)有限公司老板聶磊、遼寧阜新滿達實業(yè)有限公司“涉黑”案主犯。

在197名犯罪或涉嫌犯罪的民營企業(yè)家中,有女性企業(yè)家28名,占14.21%.這28名女性,7名涉嫌非法吸收公眾存款罪,6名涉嫌集資詐騙罪,還有4名“跑路”。

王榮利告訴記者,民營企業(yè)家因欠債“跑路”、自殺大量增加,“跑路”19例、自殺6例,從一定程度上反映了民營企業(yè)家的生存狀況?!斑@背后留下的都是巨大的債務,受害者是一大群人?!?br>
企業(yè)家犯罪“全球化”

報告認為,2012年中國企業(yè)家犯罪案例具有鮮明的特點。

民營企業(yè)家犯罪數(shù)量大增。2011年民營企業(yè)家犯罪案例111例,占當年所有企業(yè)家犯罪202例的54.9%.而2012年民營企業(yè)家犯罪案例199例,占所有306例案例的65%,民營企業(yè)家犯罪數(shù)量和比例大幅提升。尤其是當年發(fā)生的案例更為明顯,2011年收集的當年落馬的案例不足30例,而2012年收集的當年落馬的案例超過百人。

民營企業(yè)家犯罪牽連面之大令人震驚。2011年我國企業(yè)家犯罪202例案件中,至少有79例都是二人以上共同犯罪,共涉及犯罪嫌疑人1266位,平均每案16人。2012年,在175例基本已經(jīng)立案的民營企業(yè)家案例中,至少有98例屬于二人以上共同犯罪,涉及約2987人,平均每案約30余人,最多的涉及人數(shù)達263人,為南寧傳銷大案。

“富二代”犯罪初露頭角。如1983年出生的沈烈烈,是浙江臺州的一位“富二代”,曾任玉環(huán)縣國際大酒店總經(jīng)理,2012年5月被指控犯有組織、領導黑社會性質(zhì)組織罪等12罪,與他一起站到被告人席上的還有40多位被告人;又如貴州黎慶洪“涉黑”一案,他也是“富二代”;溫州菜籃子集團原董事長應國權,其在被判死緩同時,其子應飛杭被判有期徒刑三年;山西陽煤集團運輸部原部長張潤明被判無期徒刑,其子張某同時獲刑四年。

“傳銷”案件轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡發(fā)展。傳銷早已臭名遠揚,許多傳銷案件就利用互聯(lián)網(wǎng)打著“網(wǎng)絡營銷”、“電子商務”等等新的名頭拉攏人員并迅速發(fā)展壯大起來,有的傳銷案件與真正的“電子商務”很難區(qū)分。在19例傳銷案件中,8例利用了互聯(lián)網(wǎng)。

伴隨經(jīng)濟全球化的是企業(yè)家犯罪現(xiàn)象全球化。2012年,廈門遠華原董事長賴昌星、廣東飛龍集團老板曾漢林、溫州市現(xiàn)代城市建設發(fā)展有限公司原董事長楊勝華這些外逃嫌疑人回國受審。外逃回國受審的還有,中國銀行黑龍江省分行哈爾濱河松街支行原行長高山、北京世紀綠洲投資公司實際控制人李東哲等。2012年,既有外籍人士在中國被抓獲、判刑,如富星商貿(mào)廣場房地產(chǎn)開發(fā)(惠州)有限公司原董事長胡煒昇 (美國籍)、廣東易網(wǎng)通原CEO吳植輝(澳大利亞籍)及廣州市美妮公司老板梁某(美國籍)。也有中國企業(yè)家在國外被抓,還有世界知名跨國公司雅芳在我國陷入“賄賂門”……

犯罪企業(yè)家光環(huán)幾多

“犯罪的企業(yè)家中,有很多人享有不同程度的政治地位,可謂披滿榮譽、光環(huán),但他們?nèi)匀蛔呦蚍缸锏哪┞?,的確令人費解?!蓖鯓s利說。

107例國企高管犯罪案例中,至少有11位企業(yè)家獲得過不同程度的政治地位或榮譽。其中包括曾任兩屆全國人大代表,并獲山西省優(yōu)秀企業(yè)家、山西省“五一”勞動獎章、大同市特等勞動模范的中鐵集裝箱運輸有限責任公司原董事長羅金寶;擔任北京市人大代表的中鐵電氣化局集團原總經(jīng)理劉志遠;曾獲得“全國內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)勞動模范”、省級“優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者”、“溫州市功勛企業(yè)家”的溫州菜籃子集團原董事長應國權。

最典型的當屬廣州中煤江南基礎工程有限公司原總經(jīng)理吳華森,曾被授予“廣東省改革開放30年功勛企業(yè)家”稱號,國務院特殊津貼獲得者。2012年6月,司法機關查處了吳華森,他在廣東省內(nèi)多個工程基礎項目招投標過程中與其他企業(yè)或包工頭串標圍標,并涉嫌收受巨額賄賂。

王榮利介紹,在197例民營企業(yè)家犯罪或者涉嫌犯罪的案例中,至少有30多位民營企業(yè)家獲得過較高的社會地位。全國政協(xié)委員、曾榮獲中華慈善事業(yè)突出貢獻獎的山西建峰集團原董事長郝建秀出事,緣于山西一煤老板在一酒店吸毒、嫖娼期間,一名小姐因吸毒過量意外猝死,郝建秀出面協(xié)助處理,出具虛假死亡證明和病例,制造小姐自行吸毒死亡假象等,并收取好處。

此外還有,曾擔任江西省人大代表的江西橫峰縣姚家鄉(xiāng)蘭子畬族村煤老板蘭林炎,曾擔任吉林省人大代表的紫鑫藥業(yè)原董事長郭春生,曾擔任廣東省人大代表的華鼎擔保原董事長陳奕標,曾擔任海南省政協(xié)委員的美源地產(chǎn)原董事長王德,曾擔任浙江省政協(xié)委員的西班牙華人企業(yè)家高平,曾擔任貴州省政協(xié)委員、貴陽市人大代表的貴州騰龍宏升投資開發(fā)有限公司原董事長黎慶洪,曾擔任湖南省湘潭市人大代表、榮獲湘潭市岳塘區(qū)“最受職工歡迎的企業(yè)家”的湖南龐龍物流有限公司原董事長歐建……

這些企業(yè)家獲得榮譽幾重多,為什么還要實施犯罪?不可思議。他們有沒有借助榮譽實施犯罪?也值得深思,值得警惕。

“研究數(shù)百例乃至更多的企業(yè)家犯罪案例,就會發(fā)現(xiàn)許多體制機制更深層次的問題,甚至是規(guī)律性的東西,它隱藏在表面繁華之下?!蓖鯓s利說,必須從根本上解決企業(yè)家犯罪問題,否則將對我國經(jīng)濟產(chǎn)生不可估量的危害。

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