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　　人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定(草案)》本月15日起公示，并公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。根據(jù)草案，征收險(xiǎn)種從三項(xiàng)擴(kuò)至五項(xiàng)，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，將面臨多項(xiàng)強(qiáng)制措施。這意味著，企業(yè)和個(gè)人用于社保金的支出將進(jìn)一步增加。

　　不過(guò)記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，中山許多本地企業(yè)未按照規(guī)定為普工購(gòu)買(mǎi)社保。與此同時(shí)，出于種種考慮，不少外來(lái)工主動(dòng)提出不購(gòu)買(mǎi)社保。有關(guān)專(zhuān)家表示，外來(lái)工工資低，更看重短期收益，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)社保知識(shí)宣傳和引導(dǎo)。

　　2010年4月，東鳳鎮(zhèn)法蘭寶電業(yè)公司出現(xiàn)一起離奇的事件，該廠十多名普工向本報(bào)反映，廠方要求他們?cè)谝环荨懊庳?zé)聲明”上簽字。該字條內(nèi)容為：“本人經(jīng)慎重考慮決定不在法蘭寶公司購(gòu)買(mǎi)社保，同時(shí)不享受各項(xiàng)社保的福利。若本人發(fā)生工傷事故，一切責(zé)任由本人承擔(dān)，公司不負(fù)任何責(zé)任”。

　　為何企業(yè)會(huì)要求工人簽下這份類(lèi)似于“生死合同”的字條?該企業(yè)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人告訴記者，原因就在于這些員工不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)，而強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)社保作為新《勞動(dòng)法》所規(guī)定的要件，員工購(gòu)買(mǎi)社保達(dá)不到一定的比例，就會(huì)面臨勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的處罰。盡管承認(rèn)這份字條有失妥當(dāng)，但企業(yè)負(fù)責(zé)人仍表示屬于“無(wú)奈之舉”。

　　那么員工為什么不愿購(gòu)買(mǎi)社保呢?記者隨機(jī)采訪了該廠幾名工人。

　　今年33歲的黃偉(化名)來(lái)自湖南，到廣東打工已有10余年，2010年前一直在深圳，期間換過(guò)多份工作。他不愿購(gòu)買(mǎi)社保的原因很簡(jiǎn)單。“現(xiàn)在工廠效益不好，我也不知道什么時(shí)候會(huì)離開(kāi)這家工廠”，黃偉說(shuō)，自己每個(gè)月工資不到1600塊，每一分錢(qián)都很重要，還是拿在自己手里“更踏實(shí)”。至于購(gòu)買(mǎi)社保的好處，黃偉表示“不是很清楚”。

　　同樣在法蘭寶電業(yè)公司，一些員工不買(mǎi)社保還有另外的考慮。28歲的陳權(quán)來(lái)自廣西，此前一直在順德工作，他不買(mǎi)社保有另一個(gè)原因?！百I(mǎi)社保的好處我也知道，但是買(mǎi)社保都是我們自己出錢(qián)，工廠一分錢(qián)都不會(huì)出”，陳權(quán)說(shuō)，為購(gòu)買(mǎi)社保該公司每月從工資里扣除64元，但“廠方一分錢(qián)都不出”。此外，陳權(quán)所從事的工種是切割電磁爐的玻璃面板，稍不注意就會(huì)割傷手指甚至導(dǎo)致殘廢，他和同事更希望廠方購(gòu)買(mǎi)一份人身意外險(xiǎn)而不是社保。

　　部分外來(lái)工重復(fù)參保

　　事實(shí)上，一些外來(lái)工不愿買(mǎi)社保還有其他考慮。東升某家具城木工師傅小周來(lái)自四川瀘縣，2009年起就在老家參加了“新農(nóng)?！?，每月只需300元。今年6月起，工廠要求員工按照實(shí)際工資每月購(gòu)買(mǎi)接近400元的社保，否則就不簽勞動(dòng)合同，為保住工作，小周只得就范。

　　“老家要繳，工廠又要繳，這不就是重復(fù)參保嗎?”小周多次向社保部門(mén)申請(qǐng)退保，但均無(wú)果而終。更讓他擔(dān)心的是，幾年后他將回到老家發(fā)展，屆時(shí)廣東的社保賬號(hào)能否注銷(xiāo)，社保金能否合并或退回，都是懸而未決的難題。

　　葉先生是小欖一家知名企業(yè)中層干部，此前一直在湖南郴州老家工作，2010年進(jìn)入該企業(yè)工作，戶(hù)口也隨之從湖南轉(zhuǎn)到中山。但讓葉先生郁悶的是，他早在去年就向郴州市社保局提出將社保賬戶(hù)轉(zhuǎn)到中山，但一年多過(guò)去了，至今還未辦妥。而與葉先生一同入職該企業(yè)的廣東籍同事三個(gè)多月就辦妥了社保轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　“當(dāng)?shù)厣绫＞蛛m說(shuō)同意辦理社保轉(zhuǎn)移手續(xù)，但始終都不肯把以前的社保金劃撥到中山市”，葉先生說(shuō)，他為此事苦惱了很久，“既然跨省轉(zhuǎn)社保這么困難，外來(lái)工不愿購(gòu)買(mǎi)社保就不難理解了”。

　　強(qiáng)制參保有利于用工穩(wěn)定

　　中山市究竟有多少外來(lái)工未購(gòu)買(mǎi)社保?中山市人力資源和社會(huì)保障局給南方日?qǐng)?bào)的一份回復(fù)稱(chēng)，中山市職工社會(huì)保險(xiǎn)共有706萬(wàn)人次記錄，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)183萬(wàn)人次，基本醫(yī)療保險(xiǎn)244萬(wàn)人次，工傷保險(xiǎn)140萬(wàn)人次，失業(yè)保險(xiǎn)139萬(wàn)人次，但對(duì)于外來(lái)工購(gòu)買(mǎi)社保的比例卻不肯透露。

　　東鳳鎮(zhèn)人社分局負(fù)責(zé)人透露，該鎮(zhèn)常住人口購(gòu)買(mǎi)社保比例接近八成，但由于宣傳不到位，部分邊遠(yuǎn)地區(qū)外來(lái)工擔(dān)心社保轉(zhuǎn)移手續(xù)麻煩，不愿購(gòu)買(mǎi)社保的情況確實(shí)存在。小欖人社分局負(fù)責(zé)人則表示，外來(lái)工不買(mǎi)社保的情況確實(shí)有，“但畢竟只是極少數(shù)”。

　　“員工不愿買(mǎi)社保的情況我也聽(tīng)說(shuō)過(guò)，很多老板都在頭疼這個(gè)問(wèn)題”，中山市經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)梁仕倫表示，外來(lái)工工資較低，更注重短期利益，對(duì)購(gòu)買(mǎi)社保的好處認(rèn)識(shí)不足，此外許多省份都開(kāi)通了新農(nóng)保，且保費(fèi)較低，外來(lái)工更愿意在老家參加農(nóng)保。

　　鑒于外來(lái)工對(duì)社保認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)狀，梁仕倫建議，企業(yè)在雇傭員工時(shí)應(yīng)強(qiáng)制要求購(gòu)買(mǎi)社保，這樣對(duì)用工也多了一份牽制，有利于企業(yè)用工穩(wěn)定性。此外，社保主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)工的教育引導(dǎo)，大力宣傳社保的好處。