更多的企業(yè)員工要求的卻是“現(xiàn)時安穩(wěn)”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),員工最希望增加的福利是住房公積金,以緩解日趨居高的房價給其帶來的購房以及還貸壓力。另外幾個高居前列的選項是基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、重大疾病保險和國家統(tǒng)一規(guī)定之外的企業(yè)福利假。
正如調(diào)查報告將中國企業(yè)福利定位于基礎(chǔ)階段,員工對福利的需求全是基礎(chǔ)性的。
平安養(yǎng)老險董事長杜永茂說,進行企業(yè)福利調(diào)查的一個目的就是關(guān)注員工的福利意識,企業(yè)員工是社會中最活躍的群體,是改善民生的重點關(guān)注人群。
國企能否向民企“輸血”
一些企業(yè)對福利關(guān)注的焦點是回報,這關(guān)系到福利的性質(zhì)是投資還是成本。
企業(yè)對福利效益的評價并不高,評價指數(shù)僅為66.19分;員工對福利的滿意度為70.15分。在企業(yè)與員工的互評中,員工對企業(yè)的滿意度大于企業(yè)對員工的滿意度。
企業(yè)認為在福利上的投入并沒有達到穩(wěn)定隊伍等效用,拿了年終獎就辭職的大有人在。
這極大地影響著企業(yè)在福利上擴大投入的積極性,僅有42.5%的受訪企業(yè)表明了進一步加大員工福利保障投入的意愿。
在影響企業(yè)做出福利決定的因素中,財務(wù)狀況是最大的原因,尤以小企業(yè)為甚。零點研究咨詢集團董事長袁岳說:“我們在跟一些地方工會組織合作的時候就發(fā)現(xiàn),僅僅把最低工資水平提高一些,有的企業(yè)就破產(chǎn)了。”
這種狀況在2008年新《勞動法》實施的時候,引發(fā)了大量企業(yè)界人士的反彈,娃哈哈集團董事長宗慶后說,這是鐵飯碗時代以來的一個倒退。歐債危機加 深了中國企業(yè)家對福利的排斥情緒,柳傳志說:“過度的福利制度造成歐洲某些國家競爭能力的減弱,我不希望這種風(fēng)氣‘傳染’給中國?!?/p>
福利不是法律,不能像《勞動法》一樣硬推,但是需要向前推動。隨著發(fā)展目標(biāo)由溫飽向小康轉(zhuǎn)型,企業(yè)員工福利亦應(yīng)由基礎(chǔ)向完善過渡,企業(yè)家不能止于提供工作機會已是恩惠的思想。
針對中小企業(yè)福利狀況較差的現(xiàn)狀,楊燕綏認為正是這些創(chuàng)新型的小企業(yè)、民營企業(yè),可能會是我們今后企業(yè)的主流,應(yīng)從中小企業(yè)入手提升員工福利。
平安養(yǎng)老險常務(wù)副總經(jīng)理高菁建議:“國家應(yīng)該出臺更多扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策,比如加大中小企業(yè)補充養(yǎng)老和補充醫(yī)療等稅收優(yōu)惠幅度?!?/p>
袁岳認為國企可向民企“輸血”,“國企已經(jīng)考慮從利潤中拿出10%支持社?;穑环亮硗饽贸?0%,建立一個獎勵型的基金,如果中小企業(yè)在員工福 利上有所建樹,就可給其一些配套,以此誘導(dǎo)和幫助中小企業(yè)來建立福利保障體系,也讓中小企業(yè)感到國有企業(yè)真正是全民的企業(yè),它的發(fā)展跟我們是有關(guān)系的,因 為中小企業(yè)大部分都是民營的,所以大小企業(yè)之間因利益分割而造成的沖突感很突出?!?/p>
“金手銬”
政府對于企業(yè)福利,更專注于法定內(nèi)的福利以及福利因素在各行業(yè)、各企業(yè)間流動的平衡性,而企業(yè)對政府的呼吁是“稅優(yōu)”等實打?qū)嵉恼咧С帧?/p>
中華全國總工會書記處書記李濱生、人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛在白皮書發(fā)布會上接受采訪時,一再強調(diào)“全覆蓋、?;?、多層次、 可持續(xù)”的方針,并不約而同地表達了對福利不平衡性等“新情況、新問題”的關(guān)注,李濱生說:“解決不平衡是下一步工作的重點?!?/p>
其實,不平衡性遠比報告中高,楊燕綏認為若把機關(guān)事業(yè)單位的福利狀況納入調(diào)查對象,中國福利指數(shù)還要低,因為機關(guān)事業(yè)單位無需繳費即可享受福利。
對福利的追求往往滑向?qū)Υ蠹w時代“高福利”的追憶。新中國成立后的50~60年代,我國實行的是“福利國家”的政策,各級政府財政都有大量“人民福利”性質(zhì)的支出。
隨著從計劃向市場的換軌,政府的角色演變?yōu)轫攲釉O(shè)計者,更強調(diào)以福利穩(wěn)定人心,鼓勵企業(yè)以福利為“金手銬”留住人才。
但是,“稅優(yōu)”等頂層設(shè)計仍然給得不足。根據(jù)零點所制作的福利指數(shù)調(diào)查報告,“目前政府對于企業(yè)為職工購買社會基本保險之外的補充養(yǎng)老保險等團體險是否可以稅前扣除、員工個人繳納的保費是否予以稅前扣除、團險的保險金是否應(yīng)繳納個人所得稅等問題上政策尚不明確?!?/p>
目前一些企業(yè)與保險公司利用保險稅收政策的灰色地帶,企圖將團險作為“避稅”的工具,通過團險逃過了企業(yè)所得稅和個人所得稅的雙重征稅,對于這種現(xiàn)象,保監(jiān)會尚未能執(zhí)行有效的監(jiān)督與懲罰。
楊燕綏認為當(dāng)務(wù)之急是從分配結(jié)構(gòu)上為企業(yè)留出做必要福利的空間?!艾F(xiàn)在整個社會保障籌資方式還很單一,企業(yè)所承擔(dān)的稅費太高,五險一金加起來占工資 總額的60%,企業(yè)負擔(dān)其中的40%、個人負擔(dān)其中的20%,企業(yè)把這一部分承擔(dān)完以后,還剩多少余力去做個性化的員工福利?政府把這些稅費拿走以后,只 能解決一個基本保障。國家社會保障體系建設(shè)的籌資渠道中,應(yīng)該降低企業(yè)負擔(dān),強化自儲公助、社會捐助、投資收益等功能?!?/p>
頂層設(shè)計+基層首創(chuàng)
對中國企業(yè)福利狀況的摸底基本都是在保險公司的主導(dǎo)下進行,比如中宏保險曾發(fā)布過“2005年中國企業(yè)員工福利保障現(xiàn)狀調(diào)查”,由于調(diào)查范圍僅限五省市、僅由兩名博士主持,影響極為有限。
平安養(yǎng)老險歷時半年的全國范圍調(diào)查,得出的是一個不好不壞的結(jié)論:商業(yè)補充保障覆蓋率僅為53.8%.像去不穿鞋的非洲賣鞋一樣,既可視為發(fā)展空間,又可視為目前沒有空間。
在福利產(chǎn)品的買主企業(yè)看來,保險最大的功用是轉(zhuǎn)移風(fēng)險;而對員工更具吸引力的,還是現(xiàn)實地碼在眼前的非保險類福利,比如免費午餐或帶薪假。
葛達文說:“15年前我媽媽到中國生活工作的時候,發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)認為福利不過是向員工提供衣食住行方面的支持,與那時相比今天這一概念已經(jīng)發(fā)生了相 當(dāng)大的轉(zhuǎn)變。對于某些企業(yè)來說,員工餐廳、宿舍還有上下班的巴士等工作服務(wù),仍然是福利方案中的重要項目,但是市場已經(jīng)開始把福利視為健康、財富、生活方 式或者為工作、生活提供的一種組合。”
增加福利產(chǎn)品的多樣性并附有創(chuàng)意和人性化,是保險公司努力的方向。
袁岳建議,保險公司不妨學(xué)習(xí)專注于為中小企業(yè)貸款的銀行,多研發(fā)一些傾向于中小企業(yè)的福利產(chǎn)品,而不僅僅盯著大公司的錢袋,頂層設(shè)計加上基層首創(chuàng),企業(yè)員工福利才能走得更快。